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发展规划

村庄规划案例1:新疆巴楚县多来提巴格乡塔格吾斯塘村

发布时间:2016-08-07 21:17:13     阅读:81 举报

案例来源:2015年中国城市规划学会、同济大学、金经昌城市规划教育基金联合举办的“乡村规划实践案例展”

项目名称:新疆维吾尔自治区巴楚县多来提巴格乡塔格吾斯塘村村庄规划

项目完成单位:上海同济城市规划设计研究院

项目荣誉:2013年度全国优秀城乡规划设计奖(村镇规划类)三等奖,第一批全国村庄规划示范名单

项目负责人:高崎

项目主要人员:高崎、蔡智丹、章琴、周俭、曾浙一、王新哲、曹雷军、钱卓炜、董衡苹、施齐、韩成、吐尔洪·太外库力、黄维国、何强、凯撒·卡迪尔


   塔格吾斯塘村位于新疆喀什地区巴楚县多来提巴格乡东部,距乡政府所在地约2.7公里,2011年共有住户301户,1159人,共分为四个村民小组。作为极具南疆特色的新农村规划试点,塔格吾斯塘村倍受关注,同时该村也是2013年新疆唯一一个全国村庄规划试点村。


一、现状问题

   村镇建设用地分散,土地利用集约度较低。人均占地面积较大,土地使用浪费。



   农民住房建筑质量较差,以土砖、土夯建筑为主,多为1-2层平房,存在安全隐患。



   村庄公共与基础设施配套较差,无文化体育活动场所和相关设施,无小学和幼儿园。



   村庄“脏、乱、差”现象严重,村民基本没有绿化意识,庭院环境普遍较差。



二、工作方法

   本规划是一项具有维稳、共富意义的民心工程,规划坚持在全过程引入公众参与机制,贴近民生,反映民意,以规划的专业手段来表达老百姓的需求,站在更高远、更科学的立场上帮助当地老百姓改善生活,实现科学致富。

整个规划采取了四个阶段的民情民意沟通,确保该规划是真正能够代表老百姓利益的“民心规划”。


   第一阶段:资料收集与预调研。
   收集整理相关资料的同时,设计村庄调查表、民意调查表,聘请专人翻译成维文并发放至每户村民家中。


   第二阶段:实地勘察与入户访谈。

   在当地工作人员的陪同下同老百姓进行访谈,了解当地村民的真实想法与诉求。


     第三阶段:中期意见交流。

   在规划的中期多次与当地技术部门、政府单位、村民代表进行汇报、沟通,征求意见。


   第四阶段:现场宣讲。

   规划编制完成后,规划小组赴当地向村民现场宣讲规划愿景,并由村委会组织召开村民代表大会,对规划成果进行投票表决。


三、符合地域经济文化特色的规划考虑

   规划建设一个具有南疆风情、田园风光、生活富足、居住舒适的活力村庄,积极挖掘南疆地区在自然气候、生态景观、乡村聚落、人文历史、民俗文化、旅游开发等方面的特色。从村民的角度出发与思考,满足当地老百姓的生活与劳作需求,同时还考虑各类人群的生活需求。合理布局各类用地,重点关注地域文化、特色产业、公共设施、农村居民宅院设计等关键性内容。


   特色经济的培育
   通过发展庄园经济、村农产品加工业和巴扎集市,形成以农副产品“种植—加工—贸易”为一体的产业链,带动村庄自身经济发展,实现小康富民的目标。产居一体,突出乡土田园特色,将蔬果园纳入生态体系,促进农田经济的发展,也为未来景村旅游发展提供可能。

  

   生活习性的延续
   强调田间、广场、公共户外空间,创造“村在田中,田在村中”的生态居住模式。同时研究当地少数民族的社交习惯,利用田头、巷子、广场,为村民群体性活动和生活交流提供场所。
 

 




   公共设施的提升

   尊重现状发展肌理,鼓励集中居住,完善公共服务设施。按照服务半径,统一配套公共设施,保证各项设施建设的高效利用。设置老年社区与留守儿童中心,体现人文关怀。 

 

   建筑文化的传承
   考察当地建筑特色,对建筑整治的细部给出易于操作的选型建议,包括建筑平面布置、立面效果、屋顶形式、门窗做法、廊柱与檐口的处理、不同围墙的选用、院门的式样等等,并绘制手册,帮助当地技术人员理解。


四、实施推广:“规划+手册”维文翻译指导当地建设实践

   为帮助老百姓加深理解,支持规划建设,项目组还将规划成果编制成通俗易懂的漫画,并使用维语、汉语两种语言进行宣传。

   同时编制了图文并茂的设计导则,以菜单化选择模式给予村民“自己设计家园”的操作可能,指导当地工程建设人员与老百姓共同设计自己的家,设计模块包括户型、宅院、院门、围墙、门头与各种细部样式,调动普通老百姓的积极性与创造性,也有利于长期指导南疆地区农村建设的目标。


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